习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上发表重要讲话，强调我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂。

　　战略是从全局、长远、大势上作出的判断和决策，具有根本性、全局性和长远性。战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。“五个新”定位于战略层面，是紧密结合新时代发展特征、趋势和任务的重要概括，为新时代接续奋斗提供了重要指引。

 

　　新的战略机遇

　　当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。其中，机遇更具有战略性、可塑性，挑战更具有复杂性、全局性。

　　就战略性机遇而言，主要表现在：

　　一方面，党的集中统一领导进一步加强，全党进一步统一思想、统一意志、统一行动，中华民族进一步形成磅礴力量。特别是，解决了困扰中华民族几千年的绝对贫困问题，积累了坚实的物质基础，为进一步发展奠定了基础。

　　另一方面，构建人类命运共同体得到了更多国家、更大范围的认同与响应。构建人类命运共同体有助于克服庸俗的资本全球化，迎来分布式、网格状互联互通的新体系，迎来各种文明的共同复兴。

 

　　新的战略任务

　　新的历史时期，孕育新的战略任务。全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，全面建设社会主义现代化国家成为新的战略任务。

　　从特点来看，社会主义确定了战略任务的性质，现代化是任务的价值追求，强国是战略任务的目标指向。我国的社会主义现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。

　　全面建设社会主义现代化国家，既是社会主义初级阶段的要求，也是我国社会主义从初级阶段向更高阶段迈进的要求。

　　要看到，社会主义初级阶段不是一个静态、一成不变、停滞不前的阶段，也不是一个自发、被动、不用费多大气力自然而然就可以跨过的阶段，而是一个阶梯式递进、不断发展进步、日益接近质的飞跃的量的积累和发展变化的过程。

 

　　新的战略阶段

　　全面建设社会主义现代化国家的新的战略任务明确，标志着我国进入了新发展阶段。新发展阶段是我们党带领全国人民从站起来、富起来走向强起来的新的战略阶段，具有承前启后的重要价值。

　　在新的战略阶段，一个重点是完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持正确的历史观、大局观、发展观，推动中国特色社会主义事业取得更加辉煌的历史成就。

　　大国经济的特征是内需为主导、内部可循环。在国际形势充满不稳定性、不确定性的背景下，依托国内大市场优势，充分挖掘内需潜力，畅通国内国际双循环，有利于化解外部冲击和外需变化带来的影响，也有利于塑造国际合作和竞争新优势。

 

　　新的战略要求

　　新的战略阶段要有新的战略要求。

　　比如，增强自主创新能力，进一步加强基础研究、应用研究和科技成果转化，强化重大创新成果迭代应用，实行“揭榜挂帅”“赛马”等制度，压茬推进关键核心技术攻关。

　　又如，建设更高水平开放型经济新体制，推进贸易创新发展，坚持高质量引进来，实现高水平走出去，完善自由贸易试验区布局，推进贸易和投资自由化、便利化。

　　再如，统筹有序推进碳达峰工作，落实好碳中和行动方案，坚持山水林田湖草沙系统治理，完善生态安全屏障体系，严守生态保护红线，不断提升生态系统质量和稳定性。

　　归根结底，要立足提高质量和效益来推动经济社会可持续发展，坚持创新、协调、绿色、开放、共享，坚持以人民为中心。

 

　　新的战略环境

　　新时代，我国社会的主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民对美好生活的向往已经从“有没有”转向“好不好”，呈现多样化、多层次、多方面的特点。

　　与之相伴，过去是“顺势而上”，现在则可以说是“顶风而上”；过去大环境相对平稳，风险挑战比较容易看清楚，现在世界形势动荡复杂，地缘政治挑战风高浪急，暗礁和潜流多。世界之变、时代之变、历史之变构成了新的战略环境，对国家治理和经济社会发展提出了更高要求。

　　我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，坚定斗争意志，增强斗争本领，以正确的战略策略应变局、育新机、开新局，依靠顽强斗争打开事业发展新天地，最根本的是要把我们自己的事情做好。

　　总之，新的战略机遇是前提，新的战略任务是关键，新的战略阶段是基础，新的战略要求是根本，新的战略环境是支撑。这“五个新”共同形塑了国家发展的新时代方位。

　　（作者为中共上海市委党校教授、教务处处长，上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）

 

　　《解放日报》2022-08-30