近日，中共中央办公厅印发了新修订的《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》），聚焦突出问题，重点围绕调整不适宜担任现职干部，细化完善具体情形、调整程序、调整方式等。新修订的《规定》犹如“及时雨”，从制度规定层面向“能上不能下”说“不”，能够破解当前干部队伍中存在的“能上不能下”难题，进一步激发好、保护好广大干部的工作积极性、主动性、创造性。向“能上不能下”说“不”，必须准确认定“谁该下”、合理安排“怎么下”、动态把握“上与下”。

　　准确认定“谁该下”。推进领导干部能上能下，重点是解决能“下”问题。在工作中，一些领导干部存在“上得去、下不来”、“上去容易、下去难”、不愿“下”等问题。因此，准确认定“谁该下”显得尤为重要。《规定》从政治表现、理想信念、斗争精神、政绩观、执行组织纪律、担当作为、能力素质、工作作风、道德品行等方面，充实完善了不适宜担任现职的主要情形。准确认定“谁该下”，必须在加强考核管理上下足功夫，结合日常考核、专项考核、年度考核，实时全面掌握干部现实表现，综合运用好考核考察、巡视巡察、民主评议等方面的成果，使得对“谁该下”的认定更加准确。就“谁该下”的问题，围绕干部现实表现，要对照《规定》中的具体情形，具体情况具体分析，既不“一棒子打死”，也不以偏概全，全方位论证、多角度研判、深层次分析，让该“下”的干部有依据、心信服。

　　合理安排“怎么下”。让无为者让位，对不适宜担任现职的干部进行调整，畅通“下”的渠道，不能急于求成、眉毛胡子一把抓，必须优化程序、合理安排。具体说，就是要贯彻落实好《规定》，在准确认定“谁该下”的基础上，围绕解决能“下”的问题，坚持严的主基调，对干部高标准严要求，秉持客观公正、实事求是的原则，不断优化调整程序，合理安排“怎么下”的事项。前期，在核实认定环节，可以根据需要与本人进行谈话听取说明，同时广泛深入了解，作出研判，确保认定准确。中期，在组织决定前，严格按照干部双重管理规定，要求主管方按规定程序征求协管方意见，确保“下”有遵循。后期，在执行《规定》的过程中，用好用活问责、党纪政务处分、组织处理、辞职、职务任期、退休等制度，让不担当、不作为的干部没有舞台。

　　动态把握“上与下”。推进领导干部能上能下，是一个周期管理的过程，是一个动态发展的过程，不是一成不变的，不能一“下”了之，应该动态把握“上与下”。“上得去”的干部，决不能因为获得更好的机会，就沾沾自喜、松劲懈怠、得过且过；必须珍惜来之不易的岗位，从严要求、加倍努力，争取把工作干得更扎实、事业干得更好。“下得来”的干部也不能因为一时的“下”，就满腹抱怨、放松要求、自暴自弃，要在思想上认识问题、在行动上加以改进、在作风上持续夯实。针对“上得去”的干部，要强化后续教育管理，通过更有实效性的教育培训，帮助开拓视野、提升能力，让忠诚干净担当的好干部保持好状态。针对“下得来”的干部，要定期开展好谈心谈话，动态掌握其心理动态、工作状态，及时发现认真汲取教训、积极努力工作的干部，经考察符合任职条件的，可以进一步使用、晋升职级或提拔职务，让其不因“下”而灰心松懈，更有干劲、有奔头。

（作者单位：吉林省四平市伊通满族自治县委组织部）

来源：党建网